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总经理致辞
  江苏省设备成套有限企业(简称“江苏成套”)其前身为创建于1959年的江苏省机械设备成套局,后经江苏省政府批准进行企业化改制,为江苏省国资委直属国有独资企业,经过省属企业的合并重组,企业目前是中江国际集团企业全资子企业。
  企业成立以来,围绕工程建设领域,积极推行项目管理模式……
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  企业成立以来,围绕工程建设领域,积极推行项目管理模式,坚持不懈打造高层次发展平台,锻炼培养了一支专业化、高水平的干部员工队伍,努力为业主提供专业化、高品质、项目管理全过程的成套服务,发展形成了综合咨询、招标采购代理、国际贸易、环保工程四大业务板块。

       企业秉持诚信正直、科学管理、敬重合作、学习创新的经营理念,热诚希望与社会各界开展多种形式的合作…… 


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专家建言:PPP要提质增效 加强政信能力建设
2018-11-05
  • 从2017年底至今,PPP行业在经历了清理整顿之后,ppp项目该如何提质增效引发业界关注。随着相关规范性文件的密集出台,PPP行业在政策、法律层面的顶层设计加速推进,金融政策逐步完善,市场透明化和信息公开化将会加强。行稳才能致远,PPP行业正在走向规范的路上迈步前行。

     

    PPP提质增效如何实现?

     

    中央财经大学副校长史建平在“2018年PPP投资论坛”上表示,当下PPP的发展,不仅要符合我国国情,更需要不断创新。而PPP改革的主要目的,在于提质增效。

    与会专家认为,PPP实现提质增效,需要发挥三个工具作用:一是效率工具。让专业的人做专业的事。二是改革工具。使PPP既在公共服务创新方面发挥作用,又能牵引各方面体制机制变革。三是治理工具。和国际相比,中国的PPP已经被赋予治理工具的作用,促进政府和市场合作,这是中国国情特定的要求。

    只有站在更高层面看待PPP工作,深刻把握好它的内涵,才能让PPP走得更远,发挥更大作用。中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程认为,PPP从长远、宏观是一种治理方式的改变,是让有能力、更专业的人办专业的事,能够把政府资源、政府优势,与社会资源、企业优势结合起来,抱团取暖,形成合力。

    国投信达(北京)投资基金集团有限企业政信事业中心总经理孔庆铭表示,从企业角度来看,应通过加强前期参与来为项目提质增效,从项目的顶层设计入手,分析产业空间、战略、投融资,整合区域内土地、科技、人才、信息、品牌、创新等资源和要素,凝聚项目的优势资源,财务良性化才能水到渠成。要运用新科技、新产业、新动能,构建项目良性发展的生态链,这样PPP项目提质增效才会落到实处。

     

    政信能力如何建设?

     

    在PPP行业发展的新阶段,政府信用成为地方吸引投资、推动经济发展的重要资源,政府信用建设也成为社会普遍关注的问题。清华大学建设管理系教授、清华大学PPP研究首席专家王守清直言:“如果一个地方政府没有信用,就没有任何人敢来做PPP。”

    中央财经大学PPP智库专家,惠诚律师事务所高级合伙人薛起堂则认为,PPP项目诚信是双方的。政府信用是PPP项目顺利运作的基础,而企业诚信也很重要。薛起堂表示,政府一定要重履约。在实践中,一些政府存在擅自变更合同、要求一票否决权、新官不理旧账等问题。

    彭程认为,政信能力建设要从三方面做好:首先政府的工作与行为要有自律性,尤其对PPP项目、ppp模式。第二是政府与社会资本合作,要把责权利界定清楚;第三是法律政策体系要完善。公众对PPP项目要有一定的发言权和参与权;社会各界对政府行为要有一定的监督机制。

    国务院国资委研究中心副研究员吕汉阳表示,需要把政信能力建设纳入国家信用体系建设的大框架内,发布一套政信能力评价的指标体系,对各级政府信用建设进行评价评估,推动地方政府的政信建设。另外,面对政企合作过程中双方身份不对等的问题,需要建立相关机制,倒逼政府遵守信用。

        编辑:高畅 来源:新华社

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